中国绿色时报记者钟南清  通讯员肖雄11月2日（绿色产业B3版）报道：2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，同年江西省政府下发《关于大力推进林下经济发展的意见》。

江西省赣州市是林业大市，林地面积达4596万亩。近年来，赣州市紧紧围绕赣南苏区振兴发展总体目标，充分发挥林地资源和林荫空间优势，培育和发展林下经济产业，提高林地利用率和林业综合效益，推动林下经济与生态建设协调可持续发展，拓宽林兴民富新路径。目前，赣南市林业经济发展面积200多万亩，带动了一大批农户增收脱贫。

龙头带动示范引领

近年来，全南县探索出“国有林场＋合作社＋基地＋农户”“公司＋合作社＋基地＋农户”“合作社+基地+农户”等多种发展模式，全县林下经济基地总面积达14万亩，其中种植厚朴、黄柏、灵芝、草珊瑚等森林药材面积达4.7万亩。全县林下经济年总产值达2.41亿元，参与发展林下经济农户达1.2万户，带动林农户均增收9000元。

2015年，全南县兆坑林场红岭坑林场组织林场110名职工入股投劳在260亩公益林杉木林树上种植铁皮石斛，树下林地种灵芝。全南天龙公司副总经理江民介绍说，由公司提供铁皮石斛种苗和灵芝菌种，职工入股投劳，收入由公司与职工对半分。当年每亩收获干灵芝22.5公斤，收回了投资成本。今年，每亩铁皮石斛可收鲜货200公斤以上，收入可达16万元。每位参与发展林下经济的职工每年增加收入4200元。

“2015年，天龙公司还在小叶岽生态林场所属兆坑、大庄村组织54户贫困户，利用林场的100亩公益林杉木林种植铁皮石斛和灵芝，由公司提供山场、种苗和技术，贫困户负责投工投劳，收入除去投入成本利润全归贫困户。每年，贫困户凭工资和种植收入4000多元。”全南县林业局局长谌清斌告诉记者。

全南县厚朴公司采取“公司＋基地＋农户”“公司＋合作社＋基地＋农户”等发展模式，采取一次性租赁、返租倒包、土地托管实物分红、土地入股人入社等多种模式带动全县9个乡镇23个林业合作社12000多户农户利用自家的房前屋后、荒山荒坡、闲置土地发展厚朴、黄柏、杜仲、梅花、桂花等为主的林下经济10万余亩。公司各项业务直接带动农户覆盖全南全县86 个行政村10000 余户农民，带动农民户均增收3000多元，总增收达 3700 多万元。

拓宽路径多元增收

信丰县采取“五个统一”模式，创建了15个油茶产业精准扶贫示范基地，新造20880亩油茶林，帮助全县4000多户贫困户摆脱贫困。

全县统一规划了15处宜开发山地，由乡镇政府在农民自愿出租的基础上组织统一流转，明确约定租期为30年，期满后所造油茶与林地一并返还原林地主所有，其间农户可获每亩每年30元租金。2015年，县政府整合扶贫、涉农等资金，按每亩2050元标准投入示范基地建设，用于当年的租地、整地和种植，并保证此后3年以每亩1950元标准拨付示范基地管护经费和肥料款。3年来，县财政共投入7400多万元用于油茶种植基础设施建设和抚育管理。

各乡（镇）完成林地流转后，将示范基地整体移交给4个国有林场，统一实施标准化的整地、栽植和管理。同时将全县具备油茶种植技术的157名技术人员全部安排到示范建设第一线，对整地、定植到培育管护等进行全方位的指导和管控。国有林场将20880亩油茶定植验收后，按每户5亩全部拨付给4124户一类贫困户，由贫困户选择自主经营或委托林场经营。自主经营按照贫困户与林场8∶2的比例分红，委托林场经营按贫困户与林场7∶3的比例分红，劳力安排上优先安排贫困户，贫困户人均管护工资达每年4000元，实现了短期脱贫。

从2016年开始，信丰县金鸡林场余村分场组织林场职工在3000亩油茶幼林里套种600亩山稻，每亩年收获稻谷100公斤，收入1000元。信丰县林业局油茶办主任吴光胜介绍说，油茶树挂果前套种山稻可节省每亩300元的管护经费，增加职工收入，同时还可以促进油茶树的生长。明年，信丰县要大面积推广在油茶幼林里套种山稻。

崇义县拥有林地面积269万亩，森林覆盖率高达88.3%，发展林下经济优势明显。县财政设立林下产业发展专项资金，每年安排500万元，重点用于扶持林下产业的发展，对林下种植刺葡萄每亩补助1600元；对山上新造果用南酸枣50亩的，每亩补贴300元；结合精准扶贫，对有条件种植黑木耳的贫困户，无偿提供黑木耳菌种。目前，崇义县发展林下种植5万亩，其中刺葡萄0.4万亩，南酸枣3.5万亩，其他林下品种1.1万亩；养殖野猪1000头、竹鼠3000只、蛙类12000只、黑熊200只、豪猪2000头、其他品种5000只（头），全县林下产业实现年产值11.6亿元，林农来自林下产业的人均年收入达4000元。

石城县引进中草药种养龙头企业，组建专业合作社，推行“企业（公司）+合作社+基地+农户”的形式，积极引导林区农户大力发展林下经济中草药种植，带动农民增收致富。石城县积极落实林下中草药种植帮扶政策，推进金融服务，累计发放“惠农信贷通”贷款近2000万元，掀起了林下经济中草药种植热潮。目前，石城县林下中草药种植面积超过5000亩，带动5000余农户林下“掘金”。

项目优先科技引领

近年来，江西省林业厅按照“两个优先、两个重点”的原则，即“扶持政策优先落实、惠林政策优先试点，特色产业重点实施，民生林业重点倾斜”，加快推动赣南等原中央苏区林业发展建设。自2012年以来，全省累计安排赣南等原中央苏区林业建设资金总额超过146亿元，占全省总投资的60%，为赣南苏区林业振兴和绿色崛起提供了坚强保障。

大力支持发展林下经济，累计安排省级林下经济发展资金6500万元，占全省总投资的72%；认定赣南等原中央苏区省级林下经济示范基地85家，占全省的73%。2016年，安排中央苏区建档立卡贫困人口林业管护费补助资金6000余万元，占全省总投资的86%；累计安排各类油茶产业建设发展资金超过6.8亿元，占全省总量的67%。

江西省林业厅计划财务处副处长李木兰告诉记者，今后，江西省林业厅将主要从两个方面着力推动赣南等原中央苏区林下经济的发展。我们加强与赣南等原中央苏区市、县沟通，做好林业振兴发展的相关技术服务。继续选派优秀干部和技术型人才挂职或驻点帮扶，提供智力支撑。大力发展林业特色产业，增强林业产业核心竞争力。重点抓好油茶、毛竹等产业发展，支持油茶示范基地县建设。重点扶持林下经济发展，打造林下经济发展示范基地。

江西省林业厅于2012年启动实施了全省油茶科技服务活动，江西省林业科技推广总站牵头联合有关部门具体负责组织实施。

江西省林业科技推广总站整合了全省范围内的油茶技术力量，成立了由两名油茶科技服务特派员和4名科技服务指导员组成的油茶科技服务队伍对接赣州市省级油茶示范基地和大户，并以此辐射全省油茶企业和林农。赣州市采取了为林农提供“点菜式”服务、“订单式”培训和“实战化”训练，让企业、大户和林农享受到油茶科技带来的甜头。江西远方林牧集团公司在会昌县开发种植了6000亩高产油茶，2014年，部分油茶林已经开始进入初果期。近3年，省科技服务特派员经常深入基地现场指导，给公司提供技术服务指导，帮助其解决技术问题，  2016年公司又新开发种植4000亩高产油茶，现种植规模已过万亩。

2014年10月，江西环境工程职业学院成立了林下经济研究所，主要研究金线莲、铁皮石斛、白芨等林下药用植物。2016年承担中央林业科技推广项目《金线莲组培快繁及栽培技术示范与推广》，并在赣州市章贡区、安远县、信丰县、上犹县等地推广种植金线莲推广示范种植金线莲300多万株，开展金线莲种植培训500多人次，发放金线莲技术手册1000多份。2015年1月，赣州市科技局组织相关专家对该成果进行鉴定，专家认为其达到国内先进水平，同年12月，该成果进入国家林业局科技成果库，该成果获2015年赣州市和江西省林学会科学技术进步奖三等奖，2016年获中央财政林业科技推广项目。

http://www.jxly.gov.cn/id_402848b75f706bcf015f7aa8c6b901e0/news.shtml